麦轲离开圣海前往光西的时候，巧妙利用新组建的原素特战队，消灭了两江总督陆建瀛亲自率领的三万清兵，攻占了酥州和颃州🙜二个富饶之乡，极大地扩展了尚海圣市的地盘。
然后，尚海圣市根据地有了飞速的发展。
发展最快的是人口的增加。
由于辅东有了基础设施，划进了市区范围，♗🈟就有了大量的土地和空地安置人口，同时也🟡🞫🗅需要人口，因此，尚海圣市发布了一套特殊的鼓励新人进入尚海的政策。
这个政策第一条，凡是现在搬🔕入尚海的新居民，每🚳🗚🜉户分给上等良田一百亩，超过十口，每增加一个人，增加十亩耕地。
第🗥🝰二条，如果不要农田🃴🜂⚺，每户给银子一千两。
第三条，每户无偿提供住房一套，🌡超过五口之家的，增加一套；超过十口一家，在增加一套；以后继续增加，依此类推，没有限制。
如果一户有一人参军，以♃🅬上三条，各增加一个🟑🜚🂩基数🚳🗚🜉。
就是说，如果一户有一人参军，那么他家就另外得到一百亩地，或者一千两白银，还有🟡🞫🗅一套房子。
如果有两人参军，就在一个🄅🞖人参军的基础上加倍，没有上限限制。
为了让更多人知道这条鼓励政🔕策，尚海利用那座世界第一高塔广播出去，每天从早八点到晚八点，广播十三次。
结果，这就么几天🌣功夫，尚海圣市🌡增加了一百多万人！
同时，还吸收了二十万加入了天军。
最有意思的是附近海域的海盗，也来了！
他们都是一人一家。而且立刻就参军！
因此，这些人都得了一套住房、一百亩住户土地，外加一🔃♢百🜸亩参军奖励，一套房子的奖励。总共二百亩地、二套房子！
即使是傻子，也知道这么一🄅🞖从盗贼到良🁇🃬民的转换。是一📯🞚🔭笔非常划算的买卖！
于是，这个消息更是被传得名闻遐迩。
不🗥🝰久，有一个占山为王的土匪，也带领活转业来到尚海。
最有意思的是，那🌣个土匪头子，是跟着林则徐禁烟的一📯🞚🔭个死忠。林则徐受到主和派镇压🟡🞫🗅，他也愤而离职，上山落草去了。
两个人见面，难免🌣感叹万千🄅🞖，甚至流泪悲伤。不过历尽劫难，二人能够再次见面，🔂♚而且都在一种新的生活方式之下，还是非常令人高兴的。
后🗥🝰来在林市长的介绍下，这位名叫林虎的土匪头，担任了尚海圣市武装力量副部长，协助部长刘丽川。
加🗥🝰上这新移民一百万，尚海人口总数已经接近四百万。
参军的人数也很快就满足了需要。这么快的原因就要是因为海盗、山寇都是伙参🐮🃏军。