燕云🂹📬🝽地区的民族问题，是🔧🂾🔜一个非常大的问题。
这🏗里是生活着汉、契丹、奚、渤海等很多民族。
好的一面是，这里的契丹人、奚人、渤海人汉化成度非常高，对汉族有非♟常高的认同，这为李衍彻底收服这些民众的人奠定了基础。
不好的一面是，在契丹、奚、渤海等民族汉化的同🛪🟏🜊，生活在这里的汉人也在胡化。
这一带的汉人，由于在唐末五代时期就开始与少数民族长期相处，其后又在辽朝统治下生活了近二百年，他们的民族性格和生活习俗都已经发生了🄊🟂🚒很深的“胡化”，即少数民族化现象，从而和中原汉族产生🌣了巨大的差别。
因此，宋朝出于对“胡化”汉人的歧♕视，指其为“番”、“虏”。
而辽朝用科举、任官和🙠婚姻来使燕云汉人忠于自己，但又不信任大多数“非😖🁗🅸我族🏯🝣类”的燕云汉人，而将其置于社会的底层。
即便是到了金人统治燕云地区的时候，也是在重用部分辽朝汉臣的同时，在😖🁗🅸政治上将幽云汉人列于女真人、渤海人和契丹人等民族之后，排斥于统🄊🟂🚒治阶层之外。
辽、宋、金三🃅个王朝都对燕云汉人采取了既拉拢🕆又排斥的作法。
可以说，燕云汉人是姥姥不疼舅舅也不爱。
这就导致了，燕云汉人不仅在民族认同上日显孤立，且⚠💶🖔在政治态度上也没有固定的倾向，并非传统中认为的那🏴🞑📠样“心向中原”，而是以利益为中心，选择对自己有利的一方，在辽、宋、金之间往来叛附，政治态度非常🆕🏗灵活先协助辽朝抵抗北宋，眼见辽朝大厦将倾就意图附宋自保，继而又出于对北宋政权的失望，投奔金朝，并由此导致了金宋间的战争，然后冲当先锋打南宋。
所以，不能🍟以为燕云地区的民族问题，只是契丹、奚、渤海等民族的问题，这里的🅗🆫💝汉人同样有问题。
而这个问题的解决之⛁🗛🜑法，自然不是拉拢排斥，而是民族大融合，这⛶🞺🙏是经过历史😸证明的可行之法。
所以，🆃赵鼎给李衍出了“民族大融合”之策，许贯忠和乐和等人又不反对，李衍便将此🙡事交给赵鼎全权处理，并任命赵鼎为云中路安抚使。
赵鼎得了云中路安抚使之职后🗕，立即在大🁸💌军的护送下走马上任来到了寰州城。😸
与赵鼎一块走马上任的还🔧🂾🔜有二百多名李衍亲自精挑细选出来的能官干吏。
这些人也在大🃅军的护送下分📈😶别前👘🉅🄺往朔、寰、应三州。
一🏗到寰州城，赵鼎就替李衍颁布了五♕条政令：
一、赐新收复州县曲赦。
所谓曲赦，就是单独赦免一地或数地之罪犯除了违抗李衍的命令🚇和谋反者以外，其余罪犯，无论罪之大小一律赦免，立即释放。
另🏗外，各😷🅾🌉州县要对他们量才而用，使之🇶🝀各有所归。
二、蠲除科🍟率，即免除新收复州县的各种苛捐杂税，对贫乏饥饿之民，以官粟😸赈济（就是分粮），勿使百姓流离失所。
三、甄擢贤才，对于新收复各州县，那些怀才抱艺🛪🟏🜊，湮没在民间的各类人才，或者素被乡里所推荐而没有试用者，还有那些因忠直而得罪权贵或者被权贵排斥者，以及因失误而获罪的官员，不分汉人、契丹人、奚人、渤海人，都要加以甄别擢用。
四、徐云仗义🃅献城，擢升寰州🗕通判，授予神头男爵，其⚠💶🖔余献城者，均有丰厚封赏。