这就是大权独揽的坏处，四军府填补朝廷海外空白的同时，也一😡定程度上取得六部的部分权力，但新兴的四军府只有南洋是健全的军府。
但这又是一种必然，并非陈沐有意为之🚆👈，而是指望兵部掌管海外是无稽之📛谈，一道消息或命令往来传送四个月，这在历朝历代朝廷拥有强力执行力的时代都不可能。
自秦王朝修建🛔🜇国家完善的驿站，从边疆传递到国都的急信以接力的形式，鼎盛之时消息传递通常不会超过七天，可海上接力是没有用的，船在海上航线往来时日固定，必须要有一套能及时决策的机构。
这也涉及到国家执行力的问题，尤其在中原大地上🜺🗑，历朝历代，通常新兴之时征战🛆🚌皆似夹有裹大势的真命天子，军队🗪🞙所攻无不破。
可到了王朝末期，还是一样的人，正规军却🖉🐲往往打不过造反的起😡义军或入侵的敌人。🙽🏻
单说⛔元明，成吉思汗的军队所向披靡，靠的从来不是勇敢，或者说不单单是勇敢，而是其将松散各部集结一处、以严明纪律约束，那时候的蒙古人就算下🅻马和人打仗都不会输。
匈奴挛氏单于冒顿一统漠北成🈴为比汉朝还强大的国家就要拥有能让部下鸣镝弑父的严明纪😮律，更别说一千年之后的蒙古人了。☯
海洋对大明意味着不单单财富与风险，也意味😀♸着在海洋之上，自五代宋初以来那套文武决策执行分家的系统在海上不好使了。
这才是给陈沐困扰的源头他需要完备的参🎿🖺🗧谋系统🜎🁀。🜺🗑
这个⛔参谋系统不是超越时代的横向照搬🚆👈，而是中华帝国所固有🚴的参谋制度，在陈沐的理解中，是为后人所诟病的文武分家。
幕僚⛔、参谋，早在万历年的两🈴千六百年前就已😀♸经被写《六韬》的姜子牙说得很清楚了：
股肱羽翼七十二人。
腹心一人，主赞谋应卒，揆天消变，总揽计谋，🜎🁀保全民命。
谋士五人，主图安危，虑未萌，论行能，明赏罚，授官位，决嫌疑🞕，定可否；
天文三人，主司星历，候风气，推时日，考符验，校🍐灾异，知人心去就之机；
地利三人，主三军行止形势，利害消息，远近险易，水涸山阻，😡不失🃈🕵🎁地利；
兵法九人，主讲论异同，行🖲🖤事成败，简练兵🖉🐲器，刺举非法；
通粮四人，主度饮食，蓄积🖲🖤，通粮道，致五谷，令三🍐军不困乏；
奋威四人，主择才力，📛🛤论🍜兵🖲🖤革，风驰电掣，不知所由；
伏旗⛔鼓三人，主伏旗鼓，明耳目，诡符节，谬号令，阐忽往来，出入🃈🕵🎁🃈🕵🎁若神；
股肱四人，主任重持难📛🛤，修沟堑，治壁垒，以备守御；
通材三人，主拾遗补过，应偶宾客，论议🎿🖺🗧谈语，消患解结；
权士三人，主行🞰🗵奇谲，设殊异，非人所识，行无穷之变；
耳目⛔七人，主往来听🄫言视变，览四方之事、军中之情；