在地方，郡尹可以独执权柄🈘⚊🏬，布政使、按察使和兵备使对其有所牵制，但依然有擅权的威胁。
现在再加入一个评议局，对该🅨郡的财权和人事权进行监督。又是一项极大的🔉⚛牵制，让郡尹擅权甚至割据的可能性降低了许多。
嘉议大夫由勋😮贵、三品以上致仕官员、格物院弘文院院士、各学会理事等清贵组成🖀🏤🜀🖀🏤🜀，跟官府关系密切。
但通议郎🖿😙和评议郎来自各行业，都是非官吏出身。
还有最重要的一点，这是长孙墨离近期才逐🐨渐领悟到。今天跟官家一席话，让他的这个🄵🁻猜测，更加清晰。
官📹☎家要通过嘉议院、通议院和评议局，分权给正在迅速崛起的大工商业主。
二十年
大力扶植，大宋已经发展出🈘⚊🏬数以百计的巨贾和大工厂主，他们的资产数以百万千万计🖚。再加上各地数以万计的中小工商业主♱🌋♎，以及他们雇佣的，数以百万计的伙计、海员和工人...
他们已经🖿😙成🃚😘为新兴的集团，对大宋赋税和经济有着巨大的影响。他们肯定不甘心拥有巨大的财富，却没有相应的政治权利和♱🌋♎影响力。
如果漠视这个潜在🎝💀🎴的矛盾，久🅨而久🚧🕲之，必定会出大乱子。
目前的官制下，工商业集团完全可以通过培养子弟读书、考入大学、国考中试、当官升迁，进而获取💾🗠政治权利和影响力——按🂊🍂照目前的学政制度🍍和官制，工商业集团还占据优势——他们有足够的财富去供养子弟读书，或者资助聪慧的寒门子弟。
但是这需要耗费很长的时间。
通过一系列的😮「学习」，长孙墨离🚧🕲学会了官家很多「新颖」又有效的分析问🔉⚛题的方法和思路，重新再读史书时，恍如打开了一扇新大门。
比如长孙墨离发现，此前把持朝政的🚙📶官吏，前汉时期，出自门阀；前唐时期，逐🍌渐转移到世家。
这些人有个共同特点，🕄🖪拥有大量的土地——这在此前，这是产生财富🈵🂭的最主要来源。这些人按照官家的说法，属于地主集团。
有土地，就拥有了大量的财富。于是门阀和世家，有能力供养文人士子，传承知识、参加科试，进而把持朝政。
期间偶尔出🃚😘现的寒门子🕄🖪弟，不少都是通过宗族、资助等方式，与地🗓🛐主集团保持着密切的关系。
没有土地就没😮有粮食和衣服，早就饿死冻死了，🝙哪里还有机会读书！
想到这里，长孙墨离不由地🈘⚊🏬长舒一口气。要不是官家🚘的指🃏点，自己以前那些书都是白读的啊！
现在都明白了，为什么历朝历代重农轻商，除了生产力低下，避免物价动荡引起国本动摇之外，还有一个重要🇱🜗原因——把持朝政的🅼地主集团，不希望出现一个能与他们抗衡的新集团🜺🖶。
所以他们拼命地打压商贾、贬低工匠，最后使得任何工商经营都不安全，只有购买土地，成为地🞲主集团一员才是安全的。
官家英明啊，他就是看透了这一切，所以用各种借口，进🃏行新政——而新政核📵🟌心之一就是兴业通商🅒🅿🌓，大力扶植工商业。
现在支持农业协会，是在未雨绸缪——
这时，有人在敲门。