国债顾名思义就是国家公债，以国家信誉为保证，向民间募集资金，来使得国家可以将闲散资金集中起来，用于关键的技术设施建设，然后以今后国家财政收入，来偿还这些民间资金，并且给予一定的利息，让将钱交给国家使用的民众，可以通过这种手段，来使他们的资金升🎨值，对他们的资金起到保值的作用，在急需的时候还可以流通，换回资金使用。
这样一来，民间资金便不会像以前那样，被地主们或者有钱人藏在地窖里面，沉淀到民间，国家便有更多的财力来做更多的事情，不管是在道路交通建设上，还是农田水利建设👩上，都会有钱进行大量投入，为经🞙🔨🃇济发展打下基础。
这个办法一经肖天健提出来之后，户部诸官便大呼高明，他们没有想到，国家信誉居然还能换来钱，要是这些新法推🈑♌行下去之后，肯🜆定能将民🂦间沉淀的大量资金收上来，那样的话，他们这几年就不用为没钱发愁了。
这让肖天健为之偷偷的汗了一把，虽然他对于后世经济学并不精通，但是耳闻目染之下，随便拿出一点办法，就足够这个时代的人瞧了，他这种提议，完全可以说是剽窃了后世的一些办法，根本就不是他的原创，即便是在西方这个时候，估计也没有想到这样的方法，所以眼下他成了发明人，肖天健甚至于坏坏的想着，是不是他要为🜗🎟此注册一个专利，今后世界上谁效仿他这个办法，都要给他交专利费呢？嘿嘿！
于是肖天健的这些办法一经提出，诸部官员们便在这两个月时间里，马上开始筹备⚜💌了起来，出台这些新法，付德明这个户部尚书，更是差点笑歪了嘴🃌巴，整日里忙的不亦乐乎。
不过这种事也不是一两个🀽月就能办成的，毕竟肖天健提出的只是一个框架性的意见，还需要考虑很多细节，稍有不慎的话，弄不好就成了恶法，非但不能帮助国家恢复，反倒很可能引起大乱，所以先期要进行仔🞙🔨🃇细的研究才行。
不过至于细节方面，肖天健就不必亲历亲为了，手下现在有这么多大臣，他不可能什么事情都亲自去办，让这些人开动一下脑☞🀢筋🝿🐾，也是很有必要的，这对于以后治国形成活跃😸灵活的思维方式，有很大的好处。
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