灾民问题的根本是生计，人为了生存什么事🇦🚳都干的出来，但只要满足了他基本的需求，灾民就很难演变成社会性问题，乃至政治问题。当♸然，时代不同，灾民、难民的需☛求都会与时俱进不是一成不变。
长孙流入咸国的战争难🄲🁡民，数量庞大，分散前往全国各地⛳根本不切实际。
且不说恶性疾病的传染问🞜🔻题，这么多人如何遣散，他们愿不愿意，遣散后如何安置，安置地接受不接受，路上吃喝拉撒病怎么办，都是问题。更重要的是几百万人的花费不是几十万人的量级，也不是一个地方政府的事，而且会带来全国性治安和暴乱。
唯一行之有效的措施是控制灾民流动，就地安置，提供他们最基本的劳动工具，给予土地，让他们自己养活自⛘🚬己。
当下的生态系统完好，人类对土地资源的开发率不高，而清田、桑南两郡多数是丘陵地貌和森🍙🈣林，不伐木不开荒，现🙜有的耕地不足以满足五六百万迁入人口的需求。
但良种、积肥和先进的农业技术提高了土地产出，减免的税赋增加了农民收入，进一步缓解了耕地不足带来的问题。同时伐木开荒不仅能带动林业发展，通过出售木材获取经济来源，百里燕也在山林地区推动梯田，通⛡🛹♩过普🅆🄔☵及梯田，又能让山📀🗴头变成耕地。
长孙的难民的形成不是一朝一夕，是每年逃入积累形成的结果，只要安置妥当处置到位，一批一批的安置并形成循环，第三年后当地的经♸济自行进入一个较为良性的相对封闭循环🅛🗩经济。
同时以永兴、瑞田、轩云、麟城、万川为代表的技术⚃产业中心，对国内资本阶层下放低技术产品制造链，鼓励富人、企业主、小作坊业主参与低端产品制😖🁖造。
朝廷🙡的工厂源源不🏩🜬断生产所需的设备机器，并提供优惠贷款和供销渠道，朝廷也提供部分订单采购产品，对那些逃入咸国的避险资金和富人，要充分利用并驱使他们兴办企业，开设工厂，招募劳力。
工厂越多，所能吸纳的社会劳动力和游民越多，窜入咸国的腹地的难民最终变为常驻居民和劳动力，融入社会生产。对于桑南、桑🕎北、清田三地的难民，待疫情基本平息，适当开放一些进入腹地，允许企业主招募雇工，以吸附劳动力扩大🜃生产。
经过几年的🖇🐡🁘政策扶植和产业调整，咸国的经济不仅没有因为战争减少，相反基本盘越打越扎实。当然，前提是有规模的产业，先进的经济理念和市场需求。
离开晋国使团府邸，百里燕回宫向咸王复命，就晋♊国提出的条件呈报姜蛰。
“这是讹诈是勒索，简直无耻至极，寡人绝🇦🚳不答应！”
“大王息怒，晋🁻🕴国条件不足为奇，志国、卫国会盟♊时所提条件恐怕更多，但一码归一码，答不答应在我国，而不在他们。”
“若不依了他☛⛲们，诸侯不出兵或少出兵如何。”咸王怒问道🗱。
“那这次的会盟便一拍两散，敞开中原任凭腋目攻掠，我国静观其变就是了。”
咸王闻讯脸色讯变
“⛈如此背弃会盟，置寡人颜面何在，置咸国威信何在。”
“大王，此🖇🐡🁘番会盟虽是我咸国提出，🐎但却是以梁国名义举行会盟，因此即便我国放弃会盟，梁国将同担恶名。”
百里燕之所以允许梁国名义会盟，不是陌舂子如何神机妙算，实则早在百里🐀☘燕的预料之中，如果会盟失败，责任梁国也有份。
姜蛰思考若久觉得有些道理，随即又问
“如此会否引发不测恶果！”
“回大王，别忘了还有一支援兵是必🐎然会参战的。”
“哪一支援兵？”