这就是大权独🕹揽的坏处，四军府填补朝廷海外空白的同时，也一定程度上取得六部的🛃🙰🎀部分权力，但新兴的四军府只有👔🈢⛤南洋是健全的军府。
但这又是一种必然，并非陈沐有意为之，而是指望兵部掌管海外是无稽之谈，一道消🛃🙰🎀息或命令往来传送四个月，这在历朝历代朝廷拥有强力执行力的时代都不可能。
自秦王朝修建国家完善的驿站，从边疆传递到国都的急信以接力的形式，鼎盛之时消息传递通常不会超过七🇰🜌天，可海上接力是没有用的，船在海上航线往来时日固定，必须要有一套能及时决策的机🙔构。
这也涉及到国家执行力的问题，尤其在中原大地上，历朝历代，🈰🂁通常新兴之时征战皆似夹有裹大势的真命天子，军队所攻无不破。
可到了王朝末期，还是一样的人，正规军却往往打🟡不过造反的起义军或入侵的敌👇人。
单说元明，成吉思汗的军队所向披靡，靠的从来不是勇敢，或者说不单单🐰🃢🙝是勇敢，而是其将松散各部集结一处、🖟📸🟤以严明纪律约束，那时候的蒙古人就算下马和人打仗都不会输。
匈奴挛氏单于冒顿一统漠北成为比汉朝还强大的国家⛬🝠🌡就要拥有能让部下鸣镝弑🀼父的严明纪律，更别说一千年之后的蒙古人了。
海洋对大明意味着不单单财富与风险，也意味着在海洋之上，自五代宋初以来那套文武决策执🆇🍞行分家的系统在海上不好使了。
这才是给陈沐困扰的🉇🅋源头他需要完备的🖲参谋系📭统。
这个参谋系统不是超越时代的横向照搬，而是中华帝国所固有的参谋制度，在陈沐的理解中，是为后人所诟病的文武分🍑家。
幕僚、参谋，早在🙥🌢万历年的两千六百年前就已经被🟡写《六韬》的姜🕒🉁🄛子牙说得很清楚了：
股肱羽翼七十二人。
腹心一人，主赞谋🙥🌢应卒，揆天消变，总揽计谋，保全⛬🝠🌡民命。
谋士🈖五人，主图安危，虑未萌，论行能，明赏罚，授⛬🝠🌡官位，决嫌疑，定可否；
天文三人，主司星🙥🌢历，候风气，推时日，考符验，校灾异，知人心去就之机；
地利三人，主三军行止形势，利🄎害消息，远近📭险易，水涸山阻，不失地利；
兵法九人，主讲论异同，行事成败🟎，简练兵器，刺举非法；⚢📇😭
通粮四人，主度饮食，蓄积，🖝📥🜽通粮道，致五谷，令三军不困乏；
奋威四人🜷💺，🃍主择才力，论兵革，风驰电掣，不知所由；
伏旗鼓三人，主伏旗鼓，明耳目，诡符节，谬号令，阐忽往来，出入若🝿🐽神；
股肱四人🜷💺，主任重持难，修沟堑，治壁垒，以备守御；
通材三人🜷💺，主拾遗补过，应偶宾客，论议谈语，消患⛬🝠🌡解结；
权士🈖三人，主行奇谲🉇🅋，设殊异，非人所识，行无穷之变；
耳目七人，主往来听言🜝🃄视变，览四方之事、军中之情；