贞武凝神想了半晌,终是记起康熙在平定‘三藩之乱’时,曾经说过的‘开办捐例不仅为了筹饷,还在于搜集异途人才,以补科目💝💱🕧所不及。’这🙳🎞💌句话,这是他每日早起读前朝历代皇帝的《🝑👈圣训》和《实录》时偶然看到的。
当时,他以为这不过是康熙为粉饰开捐例筹集军饷🍶🌧而找的一个光面堂皇的理由,并未深思,很不以为然的就跳了过去,如今看来,康熙说这句话,并非是♖🈖♸为了粉饰,而确实是抱着这个目的。
何谓搜集异途人才,以补科目所不及?异途二字何解?略微思忖,贞武便望向张鹏翮,道:🂬👸“凡事有利必有弊,捐纳亦然,张鹏翮,你对此提议是何看法?🏿☓”
一听贞武开口就定下了捐纳有🂅利有弊,张鹏翮不由微微沉吟了下,贞武见四人仍是跪着,便道:“都平身,赐座。”
四人谢恩落座之后,张鹏翮便从容开口道:👭“回皇上,世祖章皇帝规定士子可以纳粟入监学习,此乃首开捐纳,太上皇随后又数次开捐例,并且明确指出,开捐例之目的在于搜集异途人才,以补科目所不及。
所谓异途人才,即未入仕🀱🀩途之富余过剩之士子,所谓“补科目🉄🄳🁦所不及”,即于科举之外,另辟入仕之途径。此举实乃稳定人心,巩固国本之举。
国🁚🆕🏘初平三藩,收台湾之后,天下归心,四海升平,人口随之猛增,缙绅士子数目亦随之急剧扩展,然各地之府学、州学、县学却数十年无所增加,不能入学便断绝了科考入仕之途,大量缙绅子弟因此而游手好闲,椎鲁游荡,兴灭词讼,武断乡曲。抗官扰民,为害乡里,这是其一。
其二则是入学之士子亦因科举录取🛺名额有限,三年一科。每科录取名额不过三百余人,对于数以万计的士子而🀪⛋言,无异于杯水车薪,旗人尚能通过笔帖式入仕,民人却唯有科举一途。
如此,则致使众多文人士子屡蹶科场,殚其毕生精力。终不得🉄🄳🁦一第。年复一年,落第士子数量已是极为惊人,不少🂧士子久试不第,难免心🟋🛥怀愤懑。
朝廷之所以🝇开捐纳,主要目的便是为了缓解这两种局面,太上皇曾先后谕令各省:各省之童生,每人捐银百两,准予入泮(入官学)。一科一岁。随后又令廪生、增生、附生一体准其捐纳作贡。旨在让更多的缙绅子弟有入仕的机会。”
听到这里,贞武已是明白过来,康熙之所以开捐纳官是为了拉拢广大的缙绅阶层。以巩固统治基础🕺,再则,开捐纳官也是对汉人士子缙绅的一种补偿,根子便在‘官缺制’上面。
所谓‘官缺制’,是为了保证满🀝族官员的优先权,将官缺分满官缺、蒙古官缺、🀤汉军官缺、汉官缺四种,根据固定的官缺任用各族官吏。
如宗人府、理藩院及管理钱粮、火药、仓库和各省驻防将军、🉄🄳🁦都统、参赞大臣均属满官缺;地方知府以下,才多由汉官充任,汉人不许补任满🔹官缺,但满人却可补任汉官缺。
这种‘官缺制’自然是极大的制约了汉人入仕。捐纳无疑仅仅只是对汉人的一种补偿,🁯社会地位和🕺身份的一种补偿,在这种官缺制度下,捐来的官员能够补到实缺的实在是太少,因为捐纳的人数太多,而朝廷对一些官缺又有明文规定。例如知县,就必须是正途科举出身。
以目前的情况而言,开捐纳实是一本万利,拿出些许官🕗缺套住天下缙绅🔭🜪士子,绝大多数卖的仅仅只是社会地位和身份,而且因为候补的官员没有薪俸🌭🂒🎏,数目再庞大的候补官员对朝廷也构不成负担。
康熙显然是看到开捐纳是利大于弊,所以之前才数开🝗捐例,想到这里,贞🈐♄🅶武不由暗暗苦笑,康熙一世英明,这捐纳制度却是一大🎡💧败笔,他怕是做梦也想不到,大清最后就亡在这捐官制度上。
见贞🙟武默然不语,张鹏翮也摸不准🛺他的想法,微微沉吟,又接着道:“当初太上皇开捐纳,朝中亦有不少朝臣反对,王掞便曾于朝堂之上奏请,说捐纳开侥幸之路,辟言利之门,请求禁止。附议者不少。
但太上皇却说‘天下何地无才,何途无品,赀郎始自汉文,而文章如司马相如,政🔂♟事如张释之,皆以赀郎显。故国家用人不必分其门而阻其途,实政惠民,不必格于成议而徇迂见。’
微臣窃以为,捐纳制度既能聚附士绅人心,👭又能稳定地方秩序,朝廷亦能于田赋收入之外,另辟财源,以济国用,减缓百姓🂲💫🔱之负担。
皇上登基改元,恰逢大旱,朝🂅廷又十💖👹数年未开捐例,对此次输捐佼佼者,给予虚衔封赏,亦能彰显🕺皇上恩德。”
听的这话,施世纶不由撇了撇嘴,说的好听,不同样是开捐例,不过是把价钱提高了而已,不过,张鹏翮刚刚才替他解围,他也不好翻脸不认人,当下便默然不🖸🗚🜏语。
司马相如,张释之二人都是捐官出身?这事平时还真没留意,贞武微微沉吟了一下,开捐例是不可能的,捐官制度在他手中是一定要废除的,而且必须着♖🈖♸后世子孙永不得开捐纳。
但废除捐纳后,又如何笼络士绅?这年头不笼络好士绅,绝对是天下大🔭🜪乱,略一思忖,他便意识到这是兴西学的绝佳机会,借废除捐纳之机,推出🕡理工类的开科🖸🗚🜏取士,不分满汉官缺,以此来增加士绅入仕的机会,此举定能尽收士绅之心。
想到这里,他不由略微兴奋,但🀝脸上却未带出丝毫喜色,眼下这几人可都是赞同捐纳制度的,稍稍沉吟,他便道:“此议不妥,朕既未开恩科,如何能开捐例,岂非本未倒置?况且,这捐纳制度之前是利大于弊,然时移势易,📃😍利弊亦非一成不变,上书房先议议捐纳之利弊,然后将其刊在京报上,看看是何反应。”说着他又叮嘱道:“此事尽快见报,正好以此分散转移士绅百姓对北方旱情的注意力。”