许褚、曹🔟纯领虎豹骑先归兖州，待其等至济阴郡内，赵云已得斥候回报，料徐州之围已解，便撤军而走。//访问下载txt小说//
今天下屯田⛷🟅🚴招民之诸侯渐众。公孙瓒在易县屯田，徐州陶谦尚在时便由陈登组织屯田，兖州曹操亦屯田，邓季四等民之策不再如何吸引人，加上豪杰世家尽在乡野间传邓季为国贼，为祸世间，无知惧者众，此次骁骑军兵出汜水关，民众多有惊恐逃离，肯随往河南的不多，赵云连扰三郡，才得六七万人口。
四等民之策不足再吸引人，这六七万愿意迁往关中的人倒多半是奔着司隶良医而来的，便大有染伤🄒寒者随队，到汜水关外，少不得又要再甄别屯留一番，不使其🗊🙽🏶等带病⚮🔵入关。
其余收👥获不大，不过能解得徐州危难，战略目标就算完成。
邓👋😐季在长安得报后，传令赵云，🖧🕄若曹操再有东伐事，可自出兵袭扰。
得赵云拖延住曹操东略意图，自家的图谋就该进行🛍了。
盛夏中，邓季聚集😃⚖👚田丰、贾诩、田畴、杜畿、贾逵、张义、杨立、邓芝、张📳既等文臣，商讨新的分民之🚨策。
他们🚺并非修改四等民之策，只🂂🌀🟐是要想谋夺凉州，便需得有一种新政策来治理数量众多的羌、氐。
不仅凉州，便是三辅右扶风🗕、左冯翊两郡今亦有不少羌氐部落存在，若早晚不寻变通之计，羌氐难治，关中难安。
羌氐中如今虽已有不少开始习农耕，却仍以畜牧为主，若要将其等引为🜯己用，便不🗕能将他们如汉民一样捆绑🐳🝜在很少的土地上。
该如何治理这些异族，使他们🂂🌀🟐心向自己不再轻易生叛意☲🃓？邓季两世为人没能学会如何处理，对此只能抓🚨瞎，再无计可施。
之前所行的政策都是由邓季提🂂🌀🟐出，田丰、田畴等来完善。这次主公却不再能吭声拿大主意。
幸好发展到现在，治下文臣们已对四等民之策吃得通透，依靠集体的力🜯量，这些吸纳了新事物的智者们也足够仿定出一个类似的东西来。
动乱、疫病多年，如今羌氐所居之区，更是地广人稀，不缺大片大片的草场。数日聚会探讨后。得出以虎牙、威🛷烈二军行雷霆手段震之，再行于扶风、冯翊羌氐部落中的新法规：
居于司隶治下之羌氐，各部需由官府造册，统计人口、户数，受官府统辖、重新划分草场，不愿者当于三月内迁出。否则为行不法者，当有🃕🗭🞵军击之，所🆫💤📰俘男🖓💈🏸女罚与它部为奴。
羌氐各部最多允许有民五百户，若超此数者，需得分部众出，由官府另行安置🎫。
羌氐各部只许于官府划分区域内放牧💧、耕种，违者为不法。罚与它部为奴。
羌氐各部将分为功部、良☴🃨🚗部、平部三等。😖🁔功部中每户分三十引（注）长宽之牧地，良部每户二十引长宽，平部十引长宽。各部按户数累积共计，并不一一分给到户。
羌氐各👥部，需积功升所🎜👷🍡部之籍！每岁每户需纳成年牛马牲畜一口与官府，纳足得计为十功，不足数则缺五扣减一功。所部精壮愿入选从军者，每入选十名卒兵计一功。逢战斩敌十首为一功；捐献牛马牲畜于官府者，足五口计一功；改习汉话，足十人通汉语计一功。
所部有私掠他人、违法事者，一人肇事扣减一功。若合部同谋🁵，不论功数，尽贬与它部为奴。
每岁末时查功数，重划草场牧地。足十功者为平部。🁉🝌三十功者为良部，六十功者为功部。不足十功者收归牧地，所部逐出治下，负功者贬与它部为奴。灾年可酌情减免。
以上虽是由一众文官商讨出来的，不得不说，这样的新政策深深体现😃⚑🐫出对外族凶狠的一面，全不见🄒读书人的半点斯文与温柔。
每岁每户纳一头成年大牲畜，🂂🌀🟐这是重负，当然能够想象到，这样的政策颁布出去时，羌氐各部的反对、憎恨将如同世家豪族对四等民之策一样。
但邓季聚虎牙、威烈两军及黑铁卫，自己又迁居长安所为何？乱世中本强者为尊，只要能💚💖用手中的长戟硬弓让其等屈服，随时间推移，每岁重新划定牧区，凶悍的羌氐或能渐渐明白他们占有的广大牧区非私产，汉民非羔羊，或亦能渐渐能融入邓季治下来。