燕云地区的民族问🀥⚝题，是一个非常大的问题。
这🍅里是生活着汉、契丹、奚、渤海等很多民族。
好的一面是，这里的契丹人、奚人、渤海人汉化成度非常高，对汉族有♎非常高的认同，这为李衍彻底收服这些民众的人奠定了基础。
不好的一面是，在契丹、奚、🍚渤海等民族汉化的同，生活在这里的汉人也在胡化。
这一带的汉人，由于在唐末五代时期就开始与少数民族长期相处🜅，其后又在辽朝统治下生活了近二百年，他们的民族性格和生活习俗都已经发生了很深的“胡化”，即少数民族化现象，从而和中原汉族产生了巨大的差别。
因此，🁣🇨宋朝出于对“📾胡化⛛🛃”汉人的歧视，指其为“番”、“虏”。
而辽朝用科举、任官和婚姻来使燕云汉人忠于自己，但又不🀨⚾信任大多数“非我族类”的燕云汉人，💓👙而将其置于社会的底层。
即便是到了金人统治燕云地区的时候，也是在重用部分辽朝汉臣的同时，在政治上将🙑幽云汉人列于女真人、渤海人和契丹人等民族之后，排斥于统治阶🍜🄀层之外。
辽、宋🁣🇨、📻金三个王朝📾都对燕云汉人采取了既拉拢又排斥的作法。
可以说，燕云汉人是姥姥不疼舅舅也不爱。
这就导致了，燕云汉人不仅在民族认同上日显孤立，且在政治态度上也没有固定🐂☨🁼的倾向，并非🍋🆦👰传统中认为的那样“心向中原”，而是以利益为中心，选择对自己有利的一方，在辽🂌🍛🈱、宋、金之间往来叛附，政治态度非常灵活先协助辽朝抵抗北宋，眼见辽朝大厦将倾就意图附宋自保，继而又出于对北宋政权的失望，投奔金朝，并由此导致了金宋间的战争，然后冲当先锋打南宋。
所以，不📻能以为燕云地区的民族问题，只是契丹、奚、渤海等民族的问题，这里的汉人🎱🔻同🜦🄛♸样有问题。
而这个问题的解决之法，自然不🔲🄠是拉拢排斥，而是民族大融合，这是经过历史证明的可行之法🍋🆦👰。
所以，赵鼎给李衍出了“民族大融合🕦”之策，许贯忠和乐和等人又不反对，李衍🐂☨🁼便将此事交给赵鼎全权处理，并任命赵鼎为云中路安抚使。
赵鼎得了云中路安抚使之职🛫🟙🝨后，立即在大军的护送下走马上任来到🄶🂁了寰州城。
与赵鼎一块走马上任📾的还有二百多名🕦李衍亲自精挑细选出来的能官干吏。
这些人也在大军的护📾送下分别前往朔、寰、应三州。
一到寰州城，赵鼎就替李衍颁布了🝻🐖⛜五条政令：
一、赐新收复州县曲赦。
所谓曲赦，就是单独赦免一地或🔲🄠数地之罪犯除了违抗李衍的命令和🄶🂁谋反者以外，其余罪犯，无论罪之大小一律赦免，立即释放。
另外，各州县要对他们量才而用，使之各有所⛤归。
二、蠲除科率，即免除新收复州县的各种苛捐杂税，对贫乏饥饿之民，以官粟🜎赈济（就是分粮），勿使百姓流离失所。
三、甄擢贤才，对于新收复各州县，那些怀才抱艺，湮没在民间的各类人才，或者素被乡里所推荐而没有试用者，还有那些因忠直而得罪权贵或者被权贵排斥者，以及因失误而获🂌🍛🈱罪的官员，🁙🆋不🟘分汉人、契丹人、奚人、渤海人，都要加以甄别擢用。
四、徐云仗义献城🀥⚝，擢升寰州通判，授予神头男爵，其余献城者，均有丰厚🎽🖢封赏🐂☨🁼。