徐世杨决定，对自愿移民辽东的🕺🎪民众，每户直接发放土地20亩。
土地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多数平民老百姓都还没有属于自🗦🝵🏜己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基本维持在2公8民左右的水平🁂🂼🔈上，而且只有税没有🗨🞅赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而，农民手中虽然有些存粮，但土地所有权并不属🝎🍕于📖🚸😆他们自己，他们仍然属于佃🀰🀟农而非自耕农。
拥有自己的土地，对这些人来说，绝对是非常🃫🚮🖲具备吸引📖🚸😆力的目标。
当😧🃲然，除了土地，现在齐省人还有一个安身立命的本钱——招🔦🂸📥工。
进入🖶🗉都督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地强得多，而且还有更🀰🀟好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清⚛💅楚，因此在辽南办几个工厂，也有利于吸引🕟🕬移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽南🜩建🕺🎪设的一期工厂，以造船（旅顺）、纺织（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。🕒🉆
初期，造船和盐🞀业将能分别吸收300和500男性工人，纺织厂则有能力🁂🂼🔈吸收500到1000女性工人。
这样🖶🗉的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭，可以分出几个家庭🁂🂼🔈成员去工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世🟀杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论🕟🕬什么时候🂐🍽🍤，军队士兵都是最好的移民。
他们不😏⛿☣仅可以给本族移民保驾🜩护航，他们自己在辽东生根发芽，也能巩固对汉人对🀰🀟辽东的统治。
为了解决士兵们的后顾之⚛💅忧🟀，从辽南抓住的外族🀲年轻女性，将首先分配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视的汉人🗕人口，巩固他对🞀新开拓领土的统治。
除此之外，🆃徐世杨还命令齐省农业银行开办保险业务。
按照徐世杨的要求，🝍在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百分之五的军饷，都督府官方另外支付百分之五的军饷存🟐🜔🁶入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农业银行将会承担他们的后代或指定继承人长大成年（18岁）🗦🝵🏜的部费用（包含教育和医疗费用）。
然后他们的后代还会享受优先招工、🚥参🙋军等待遇。
士兵若是受伤退役，银行将会支付半饷直到士兵去世。
这些待遇在稳定军心方面能起到很大作用。
当然，每个兵都少发百分之五🜩的军饷，对银行业务也有很好的提升和帮助。
……
徐世杨还在新领土上布置各种防御和产业的时候，🚉👦一艘大号福船缓缓驶入旅顺港。