燕云地区的民族问题，是一🂆🌦个非常🅬大的问题。
这里是生活着汉🛞🝠、契丹、奚、渤海等很多民族。
好的♲🌔一面是，这里的契丹人、奚人、渤海人汉化成度非常高，对汉族有非常高的认同，这为李衍彻底收服这些民众的人奠定了基础。
不好的一面是🌟🀙，在契丹、奚、🏈😇⚷渤海等民族汉化的同，生活在这☒里的汉人也在胡化。
这一带的汉人，由于在唐末五代时期就开始与少数民族长期相处，其后又在辽朝统治下生活了近二百年，他们的民族性格和生活习俗都已经发生了很深的“胡化”，即少数民族化现象🚮，从而和中原汉族产生了巨大的差🌕⚧📴别。
因此，宋朝出于对⛀🗏🚦“胡化”汉人的歧视，指其为“番”、“虏☒”📺☑。
而辽朝用科举、任官和婚姻来使🌔燕云汉🏅🗭人忠于自己，但又不信任大多数“非我族类”的燕云汉人，而将其置于社会的底层。
即便是⚞💣到了金🌟🀙人统治燕云地区的时候，也是在重用部分辽朝🙼🏬🝈汉臣的同时，在政治上将幽云汉人列于女真人、渤海人和契丹人等民族之后，排斥于统治阶层之外。
辽、宋、金三个王朝都对燕云汉人采取了既拉拢又排斥🐕⛓🚂的作法。
可以说，燕云汉人是姥姥不疼舅舅也不爱。
这就导致了，燕云汉人不仅在民族认🄞⚔👋同上日显孤立，且在政治态度上也没有固定的倾向，并非传统中认为的那样“心向中原”，而是以利益为中心，选择对自己有利的一方，在辽、宋、金之间往来叛附，政治态度非常灵活先协助辽朝抵抗北宋，眼见辽朝大厦将倾就意图附宋自保，继而又出于对北宋政权的失望，投奔金朝，并由此导致了金宋间的战争，然后冲当先锋打南宋。
所以，不能以为燕云地区的民族问题，只是契丹、奚、渤海等民族的问🚻😡题，这里的汉人同样有问题。
而这个问题的解🛞🝠决之法，自🂆🌦🂆🌦然不是拉拢排斥，而是民族大融合，这是经过历史证明的可行之法。
所以，赵鼎给李衍出了“民族大融合”之策，许贯忠和乐和等人又不😣🃌🖙反对，李衍便将此事☯🂸交给赵鼎全权🞡🕮处理，并任命赵鼎为云中路安抚使。
赵鼎得了云中路安抚使之职后，立即在大军的护送🌬🂉下走马上任来到了寰🚻😡州城。
与赵鼎一块走马上任的还有二百多名李衍亲自精🜅挑细选出来的☒能📺☑官干吏。
这些♲🌔人也在大军的护送下分别前往朔、🏅🗭寰、应三州。
一到寰州城，🌟🀙赵鼎就🏏🙅替李衍颁布了五🄞⚔👋条政令：
一、赐新收复州县曲赦。
所谓曲赦，就是单独赦免一地🏈😇⚷或数地之罪犯除了违抗李衍的命令和谋反者以外，其余罪犯，无论罪之大小一律赦免，立即释💭放♴🌣。
另外，⚞💣各州县要对他们🜃⛊😫量才而用，使之各有所归🜅。
二、蠲除科率🌟🀙，即免除新收复州县的各种苛捐杂税，对贫乏饥饿之民，以官粟赈济（就是分粮），勿使百姓流离失所。
三、甄擢贤才，对于新收复各州县，那🏅🗭些怀才抱艺，湮没在民间的各类人才，或者素被乡里所推荐而🆪💕没有试用者，还有那些因忠直而得罪权贵或者被权贵排斥者，以及因失误而获罪的官员，不分汉人、契丹人、奚人、渤海人，都要加以甄别擢用。
四、徐云仗义献城，擢升寰州通判🅬，授予神头男爵，其🐕⛓🚂余献城者，均😣🃌🖙有丰厚封赏。