海边小说屋>奇幻玄幻>热情仲夏小说 > 第6章 绿芒领域云兽影
    “回官家,朝廷方案公平公正,未见朝🈇🟝臣异议👘。”

    朝廷的方法,基本是基于俸禄👳🌺🄍或者说到手的钱粮而定。同一品级,因为不同的本官、寄禄官和差👚🉞遣,造成了到手钱粮有很大的不同。

    官制改革的基本原则,就是在保持原有钱粮基本不🔋⚮变的情况下,予以改变。

    比如一个从四品官,他♟🉫的职官可能是龙图阁侍制,也可能是左右谏议大夫。但差遣却又千差万别,有六曹侍郎,也有州府主官,有的屁事没有到处晃荡。有的有文散官的太中大夫,有的没有。

    这样架床叠屋的方法和混乱的差遣,造成俸禄重复叠加的太多、太乱、太复杂,繁杂到连户部都无法搞明白朝廷的🃙😌⛧俸禄发放。至于吃空饷,或者光领钱不🃶🜑做事的就更多了。

    这也是国朝的文臣从心♟🉫底🝈🉈对皇权没有敬畏的原因之一……大不了不做事,朝廷一样给钱。也是朝👚🉞臣对贬谪无所谓的根源,因为不影响钱粮。

    官制改革后,官员将只有本官俸禄和差遣俸禄,两者权重相当,这就让朝臣们会逐渐看重差☊♙遣,就能从根本上解决做事不做事都一样的弊端。

    官制改革还将本官和差遣的俸禄推行两条线发放的模式。官员的本官俸禄将统一由🝙朝廷户部发放,而🆓🏇🗺差遣俸禄则由地方负担。

    地方官差遣俸禄将以🗿♲🌒一府为基本💋🐏⚣单位进行统筹。

    有了皇家银行的铺开和国营寺关于地方和朝廷营收的分成,以及由王🜝🃊🖅雱主导的税收新法,明确了地方和朝廷的税入分成,让地方州府有了一定的财政🐢自主权。

    俸禄实行两条线支付,能一定程度上促进地方产业的发🄡展。同时,也能让地方州府主官,尽可能的会少养闲官。

    当然,这样的前提是,朝廷将原本那些不属于流内官的县丞、主薄也一并确定了品级,并由朝廷👚🉞担负本官俸禄。

    并且,朝廷还🕉🇯🜈规定了,州府郡县衙门吏员的选用权,将统一归府一级衙门管辖。逐步由⚢📄😘贡生和将来的退役校尉和军卒替换现在吏员混乱的现状。

    这是有利于集权🊊🎥统治的做法,同时也给予了地方州府主官一定的权限。

    敢🌭🂒推行这样体制的基础,是国朝监察衙门的独立性,以及对君王直接负责的体🐘⛭🝧制基础。

    这样体制,很可能造成地方官有唯上的倾向。但是,监察衙门、🄷🂏吏部考功和朝廷担负本官俸禄,在一定程度上能避免地方州府主官乱政。

    并且,官制改革还明确了,所有有品级的🞟🕚官员任命,必须经过吏部、内阁以及君王。即便是吏员任命,也必须经过吏部备案,同时将吏员在任时称🚫🖓💉职与否作为州府主官的考🍈评内容之一。