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李虎的承诺并没♨🕫有让这些富商巨贾们心花怒放。
这些富商巨贾也是饱读诗书的人，他们👎🇫很多人⛢🜆⛢本身就是出自官宦世家，对国政的理解甚至超过了朝堂上的官僚，他们知道仅🞏📊靠李虎的力量与整个“士”人阶层抗衡，根本不现实。
李虎显然也清楚，所以他在变革具体政策上的制定和实施上表现得非常谨慎，他在给变革制定了大方向之后，步伐虽然坚决，但很小，尤其这第一步，跨得非常小，这也是骊山议政第二阶段刚刚开始，👗🈻🃥朝廷官僚就和地主商贾爆发们激烈冲突的重要原因。
这两个集团都信誓旦旦的🟎⚐宣称，他们代表🟕底层百🁶姓的利益。
士人官僚集团做为拥有统治权的一方，这么说理所当然，他们对地主商贾逐利的本性看得非常透彻，所以李纲才在妥协的时候，第一时间拿出了一个最低薪酬制度。底层百姓不论从事工商还是其它💓👙行业，首先他们没有土地，一旦失🗄去了生活来源，他们无法生存，最后无奈之下只有造反，这使得朝廷承担了巨大的压力🕚🎿。
最低薪酬制度可以保证除农夫以外的其它从业者可以凭借自己☋的劳动生活下去，这既可以防止地主商贾过度剥削底😐层百姓，也保证了社会的稳定。
地主商贾集团做为弱势一方，对朝廷有一种本能的恐惧，而朝廷控制在士人手中，士人并不都是礼义🄙高尚者，尤其在本朝，士人把利益放在了第一位，在攫取了大量特权之后犹不满足，更是把以权谋私放在了“至高无上”的地位，贪污腐败横行。尤其变法派，以变法富国强民为借口，用国家政策来横征暴敛、巧取豪夺、肆意搜刮。地主商贾集团则巧妙利用各种手段，尽可能把这种损失转嫁给底层百姓，结果导致底层百姓穷苦不堪。现今地主商贾有了参政议政的机会，当然要以保护底层百姓的利益为借口，确保国家政策对自己有利，继而也间接保护底层百姓的利益。
两个集团都拿🟌底层百姓的.利益做为博弈的武器🁶，这让李虎无所适从，急切间根本找不到一个折衷、妥协的办法。
在这五位巨商中，成都
的长孙康宁非常突出。
长孙康宁有五十多岁，身材削瘦，.长须飘洒，稳重和精明。这个人很博学，对财经有很深的研究，以交子制度做为财经制🞏📊度改革核心的策略最早就是由他提出来的。范直昌在成都的时候，和他过从甚密，深受他的财经观点的影响，经过很长时间的思考和调研之后，随即拿出了一套较为完成的以财经制度改🔩革为核心的变革策略。
范直昌回到🞭长安后，把他引荐.给了李虎。李虎和他做了几次深谈，对他的才学也是钦🅥🈭佩不已。
长孙康🕲宁的名气本来🏪就很大，骊山📼议政这段时间，.他凭借自己的实力渐渐成为大地主大商贾的魁首。
长孙康宁认识范直昌之后，做了一番深思熟虑拟.定了一套慎密的计策，其中的重⚓点就是把自己有关财经方面的理论和经验运用到这次变革中。这首先是为了保护他自己的利益，其次也有一🛁🙛点济世安民的想法，有才能的人难免都有一些治国齐家平天下的愿望。
在骊山议政期间♨🕫，他忽然发现自己这个愿望有.实现的可能，于是他的野心渐渐开始膨胀。
这次筵席上，大.部分时间都是范直昌和长孙康宁在说话🈱🂆🌣，其它几位巨商则唯长孙康宁马首是瞻，轻易不发表意见。
“大帅打🅈🄤⛍算何时发动西征？”长孙康宁在李虎做出一系列的承诺后，马上把话题转到了西征上。
李虎顿时有些不高兴了。
长孙康宁显然不相信他的承诺，直接以西征做为威胁。李虎急于发动西征，而西征需要大量的钱财和物资，目前情况😦🃦🚄下，国库满足不了，只能向各地的地主商贾赊借，这也是李虎以共议国⛷事为名把他们请到长安的真正目的。
这件事大家心里都有算，只是谁都没有想到，李虎竟然真心诚意地请他们共商国策。骊山议政的第一阶段确立了基本国策和发展战略，这个🜀成果斐然，出乎⛸所有人的预料，但是进🌉入第二阶段，进入实质性变革政策的拟定
后，被🕲掩盖的矛盾立即爆发，而且还非常激烈，其原因就是🝎李虎的诚意给了地主📾☶商贾们以前所未有的希望。
官僚集团的激烈反应在他们的预料当中，而长孙康宁和一🈱🂆🌣帮大地主大商贾们早有📾☶对策，这个对策的重点就是西征，😐这是迫使李虎和朝廷做出让步的杀手锏。
李虎忍住心里的恼怒，面带笑容，直接把话挑明了🟠🞠，“西征时间的决定权不在我手上。”李虎停下来，仔细观察了一下众人脸上的表情变化，然后把目光投向了长孙康宁，“你认为我何时可以发动西征？”