慕云定了定神，飞向高处，向下望去，城市中心有一片高大的建筑。
慕云飞过去，很快找到城主府邸，门前站着几名卫士。
慕云飞进府邸，院子很开阔，不远处是大殿和一些配套建筑。
慕云试图探查建筑物内部，但失败了，看不进去。
大殿的门开着，慕云试探前进，慢慢靠近，接着进入大殿。
大殿里没人，偏殿门关着，门口站着两名卫士。
里面是什么呢？城主在里面？
慕云正琢磨，大殿外进来一名侍者，领着一名黑衣男子，向偏殿走去。
慕云想了想，缓缓靠近黑衣男子，跟在黑衣男子身后。
门打开，黑衣男子进了偏殿，一名壮年男子身穿甲胄，坐在主位，侧座坐着一名中年文士。
黑衣男子上前施礼：“参见城主大人。”
“嗯，什么事？”
“回大人，野教近来活动频繁，卑职已掌握了一些人员动向。”
“好，你们辛苦了，继续观察，先不要采取行动。”
“是，卑职告退。”
“嗯。”壮年男子回应，黑衣男子走了出去。
慕云停在那里不动，壮年男子望向那中年文士：“龚大人有何高见？”
“回城主，野教驳杂，良莠不齐，历来禁而不绝。
若没有明显危害，一般不予理睬。
有些实在违背朝廷意向，公然蛊惑叛乱，就得管一管了。”
“嗯，时下应该如何？”
“城主首务是治安和军备，这些民间杂事可用牵制之法。”
“何谓牵制之法？”