赵桓一边饮着茶，一边在看唐恪对这片地域的规划。
这里地广人稀，主要的几座大成也就只有上京、沈州和丰州，南边的显州马马虎虎也说得过去。
最主要的是人口少。
在低端经济时代，人是发展经济最大的红利。
唐恪的这份十年之策，在第五年的时候提及到从关内迁移人口过来，是一件正确的决策。
但是，赵桓觉得五年之后，太久了。
唐恪担忧北地初定，蛮夷尚未真正接受王化，贸然迁入大量人口，一旦战争爆发，必将生灵涂炭。
赵桓也认同这一点，但五年的确太久，赵桓等不了五年，大宋西南诸夷，大宋西北高昌回鹘，都是赵桓接下来的目标。
东北是未来帝国的铁矿中心之一，必须加速发展。
也必须提前稳定下来。
无论用什么办法，即便短暂性再流一次血，也在所不惜。
唐恪听得头皮发麻，皇帝解决问题实在太粗暴了，稍微需要时间的问题，就将杀人提到最前面来了。
在这一点上，唐恪永远都无法赞同。
传统士大夫的做事方式会温和很多。
就和中医的理念一样，但人生病了，不是要切除某一个东西，而是要讲究调理。
病是靠慢慢调理好的。
但赵桓却无法完全苟同这个观点。
有些病可以调理，但有些病是无法调理的。
在赵桓看来，许多问题都是各方势力盘根错节造成的。
这些问题，除了杀人，基本无解，并且随着新的利益资源出现，问题还会更加严重。
横推一切再重来，看似粗暴，但不会在后面给自己留下太多麻烦，并且效率更高。
赵桓也没有直接否定唐恪的《上京府十年之策》。
例如唐恪分别从政治改革、文化改革和经济改革三个大的层面对上京府做出改制的想法，就深得赵桓意。
总之，就是把大宋的那一套搬过来。