为了激励广南东路的对外商贸，扩大中土对南洋以及更遥远地区的经济渗透，从而在更广阔的地方推行交子。
虞允文上台后就在广州府南部的新安县（深圳）划定了广南新府，凡入驻广南新府的商社，收税降低到百抽五。
这是什么概念？
靖康新政前，大宋对商社收税是百抽二。
赵桓上台后，依靠打了一次胜仗，威信空前暴涨，手里又掌握了军队，强行将税收提升到了百抽十五，最高达百抽二十五。
其中以瓷器、丝绸和玉器等行业为代表的高端行业，因行业本身暴利，为百抽二十五。
现在降低到百抽五，足足让出了二十的空间。
这种政策给大宋对外贸易无疑打了一针强心剂。
但虞允文之心也昭然若揭。
在大力扶持广州的时候，原本的杭州港和密州港的地位受到了巨大的挑战。
杭州和密州权力纠纷错综复杂，杭州是大宋开国时崛起的对外港口，靖康这十年，与密州和泉州一起成为了大宋三大港口。
是大宋对外输出的主要前沿阵地。
其实际治理权掌控在康王赵构手中，但凡对外政策，皆需政事堂审批裁决。
所以，这三大港口是徐处仁和康王的势力交复之地。
这三大港口在靖康新政的十年，打通了对南洋、注辇、大食的远洋夷道。
最大的功劳是通过商贸连接，让这些地方都设立了大宋交子兑换银行。
可谓是赵桓金融帝国的先行者。
但随着北方民生的复苏，以及北疆区域空前扩大，密州和杭州显然不能再完全当作对外输出之地来用了。
再加上朝堂政局的变动，新的执政者需要新的政绩，广州府的广南新府便应运而生。
广州府新任的知府何永福是虞允文亲自挑选，走马上任。
半年的时间，广南新府已经有十家大型远航夷道商社入驻，朝廷成立了西夷远航商社，由朝廷直接管辖，相当于皇家商社。
名义上归商部管辖，实际直接听命于首相和皇帝。
这一步动作，动了不少人的神经，令许多人睡不着觉。
尤其是周朝，如此大幅度减税，朝廷账目上将少一大笔收入，是他绝对不能忍受的。