元朔元年对于大汉来说是颇为不平静的一年，在这一年中，发生了诸多大事。先是刘彻定二千石不举孝廉罪法；而后是卫夫人生皇子据，被立为皇后；夏初时节，百越动乱；之后，左右大将军秦城卫青领军四万迎击入境匈奴，随即收复了河南地；秋，以新耕战体系为核心的新法开始进入民众视野；十月，李广河西大败；十一月初，震惊天下的左大将军秦城案宣告终结，几乎是同时，丞相薛泽案也昭告天下，震动朝野。
而这还不算完，时年二十九岁的大汉年轻皇帝刘彻，还想在元朔二年到来之前再大展一番拳脚，于是，刘彻先后颁布两道诏令，一者为北军征卒五万，二者便是准新法大行天下。
皇帝动动嘴皮子，臣子便要跑破脚丫子。刘彻的两道诏令颁布之后，以卫青为首的北军将领，和秦城为首的新法领导小组，便开始奔波忙碌。
于秦城而言，推行新耕战体系，是他正式迈入上马治军下马治民大臣行列的第一步，而对于刘彻来说，新耕战体系的推行，是保障民不为国战疲的重要举措。除两人之外，窦非则将新法推行，看成是法家治国理念的重大突破。
万事开头难，有了切入点，后续事宜便不难跟进。这是窦非心中的想法。
然而秦城心中的治国方略，却并非如窦非那般简单。生于后世的秦城知晓，以一家思想治国，自然不及集众家之所长治国来的好，而如何融合百家之长，形成一门新的治国理念，还有待时日。
而这，便是秦城现如今最大的追求。
让大汉不必像自己熟悉的那段历史一样，为与匈奴交战而民生凋敝，是最低追求。
从乡野走向庙堂，从沙场走向天下，秦城面前的天地越来越广阔，其所面对的挑战和困难也越来越大。而为大汉，甚至说为往后的华夏找到一种合适的治国理念，让华夏治国文治武功皆能称雄东方，是秦城现如今最大的期望。
为此，秦城甚至将自己的生死置之度外。
若能以天下为棋盘，以千年历史为画卷，好男儿一腔热血，何惧一死？
“新法在京畿之地试行的时候，排除士族贵族的有意阻扰，其表现出来的效果是不错的，其展现出的趋势更是振奋人心。此番新法推行天下诸郡（王国暂时除外），只要操作得当，必定前途光明。”四人领导小组举行商谈时，情绪最激昂的便属窦非，四人刚一坐下，他便开始慷慨陈词。
有梦想的人无疑是最精彩的，秦城笑着打趣道：“看来窦兄对如何推行新法，心中已然有了丘壑啊！既然如此，你便下达任务，我等只管执行便可！”
“是啊，我看窦兄统领大局便可，我等跑跑腿也就行了！”公孙策也笑道。
“我看可行。”东方朔摸着下巴上寥寥几根胡须附议。
“嘿嘿！”早过了而立之年的窦非当即得意的笑了两声，“你等若是想以此调侃我，怕是要失算了。不瞒你们说，对于如何推行新法，我还真有了一个初步的计划。既然大伙儿今日都这般说了，我便不妨将这方案拿出来，大伙儿也好看看合不合理。”
“正好！”秦城等人俱是点头。
窦非道一声“献丑”，这便拿出大大一卷书简，在众人面前摊开，开始讲解他的新法实施大纲和细则。
不得不说，窦非确实是有大能耐的。天下之大，总有些天才存在，这些人是断然不能用寻常人的标准去衡量的。当日商君如此，孙子如此，张仪如此，现如今窦非也是如此。即便是没有在官场混过多久，对其中各种关节不是十分了解，但是这并不妨碍窦非将这份实施计划设计的相当完美。
众人细细研究一阵，都不得不赞叹一声，“好手笔！”
废了好大一番口舌讲解自己的想法，窦非将体力耗去大半，这会儿说完之后，却忽觉有些无力，叹道：“可惜，新法只能在天下郡县推行，不能实施于王国，美中不足！”
“饼得一口一口吃，路得一步一步走，你还想一口吃下一个胖子？”秦城笑道，“天下诸多郡县，已经够我等好生忙碌几年了！”
“也是。”
“那日后新法会不会在王国推行？”公孙策哪壶不开提哪壶道。