一次次的付出，一次次的努力，却换来这样的结果。
李世民真的很心寒，很愤怒。
这一刻，他心底有一个破裂的声音传来。长久以来，束缚着李世民的最后一道桎梏打开了！
洮州城。
张超正为自己丰厚的战利品而犯愁呢。
两万多个冶利部俘虏，还有上万匹马，数万头牛，二三十万头羊。
这几乎就是整个黑冶利部和他们的所有财产了。
对于一个游牧部落来说，马匹是他们的坐骑，牛羊就是他们的财产，他们喝牛羊奶，吃牛羊肉。住着帐篷，甚至连车都很少。迁移的时候，都是把帐篷等全都打包装在牛背上。
一户牧民，可能有两三匹马，十几二十头牛，两三百只羊。
但现在，他们连人带着自己的马匹牛羊和帐篷，全都成了张超的战利品。
战利品是如此的丰厚，以致于军中负责登记造册的人累的要死，好不容易才统计出了结果。还幸好有张超在军中推广算盘，要不然，还真不容易。
现在摆在张超面前的一个重要问题，就是这么大批的俘虏和财产，要如何分配。
本来张超是打算冶利俘虏都成为洮州官奴隶，为公廨田、职田耕种，甚至修路筑城等等。那些牛羊马匹等，也要大部份归公。
不过这个想法，却被大部份的洮州文武给反对了。
特别是军府的将校们。
他们的理由很充分，因为按传统，按惯例，军中缴获虽然得归公，但最后都要分赏给将士们的。府兵本来就是自备装备，平时也没有粮饷，打仗甚至都得自备着干粮和驮马上阵。因此传统就是每次作战，缴获都会分给将士们。
这，是府兵们应得的。
打仗分战利品，也是府兵们的一大收入来源。
张超虽是刺史是都督还是经略使，但他不能剥夺府兵们本来就拥有的权力。
这份来自府兵们的呼唤，张超最后认真的考虑了。
他决定，不违背传统。战利品归府兵，但具体细分他也有自己的一个方案。
张超提出，先拿出四成战利品来，两成作为各军府的发展所用，这些战利品处置卖掉后的钱，用以修建军府、墩堡，平时军府的运营花费等等。有剩下的则一直累存起来，以备不需。
另外两成，则专门做为一个抚恤基金。每次战后，战死的府兵、受伤的府兵，都能从中得到一笔抚恤津贴发放，就算府兵战死了，也能保证他们的妻儿能够得到照顾。
剩下的六成中，张超还要拿出一成来，建立一个专款，专门用来购买粮食，做为战略储备粮食。