中书门下。
李超、刘弘基、杜淹三位辅臣主持会议，三省的左右仆射、侍郎还有六部尚书等重臣参与会议。
“吐谷浑的慕容伏允今年没有派人往东京朝贡，陛下很生气。”刘弘基先开了口。“这个慕容伏允，见征东之战打了三年，还没有结果，就以为朝廷如前朝一样陷入那个泥潭里了，居然有了想法。”
李超不以为意的道，“吐谷浑地盘虽不小，但人口就这么多，朝廷在夺取西域之后，现在他三面都为我大唐包夹着，其南面还是我大唐的属国苏毗女国。脖子都被我们扼着，慕容伏允还敢有小心思，真是不知死活。”
留守兵部尚书殷开山问，“那现在要如何处置吐谷浑呢？”
吐谷浑做了一个极不聪明的决定，他们在这个时候敢置疑大唐，大唐必须得有反应，要不然，大唐这个天朝上国，还如今统御众藩属。
“殿下，可派使者召慕容伏允到东京谢罪。如果他不肯来，那么朝廷就师出有名，可派兵征讨。”
“要动武吗？”
承乾问，他有些犹豫。朝廷南征林邑，打了三年还没有结束，东征高句丽也打了三年没结束，现在又要出兵吐谷浑吗？
“必须打，要不然吐谷浑下一步搞不好就要劫掠河西、陇右，又或者出兵苏毗了。”李超握着拳头说道。
吐谷浑本来就是叛服不常，他们占据着青海一带，对于大唐来说，本就是一个威胁。他们随时能威胁到大唐的陇右和河西地区，甚至是如今大唐新占据的西域地区。
另一面来说，吐谷浑不灭，那么大唐通往西域，就只有一条细细的河西走廊，这对于如今在西域拥有五个道的大唐来说，简直是喉咙上一直被人架了把刀。
而且自青鸾和孙波王子带着苏毗人从吐蕃中再分裂出来，苏毗和吐蕃打了好几年，本来要一统藏区的吐蕃现在越打越弱。
反倒是苏毗，在青鸾的带领下，又兼之青鸾出身于东女国，如今苏毗与东女国已经合并，就叫苏毗女国。苏毗女国现在已经把白兰、白狼、东山八国等都并入到了苏毗女国中，苏毗女国现在势力很强，地盘很大。
据有后世的青海南部，四川西部以及藏区东部。
苏毗的崛起，其实并不是大唐愿意看到的，大唐更愿意看到一个分散的青藏地区。现在大唐迫切的需要加紧与苏毗的联系，需要对苏毗进一步增强接触和控制。而吐谷浑隔在中间，实在是个障碍。
“如果殿下允许，臣愿意亲自统兵出征吐谷浑。”李超主动请战。
承乾犹豫。
“有太师出征，必然马到成功，但太师是首辅，孤也片刻离不得太师。”承乾摇头。
最后商讨统兵人选。
“刘相，不如由你来统兵，如何？”承乾点了刘弘基的名。
“我？”刘弘基愣了一下，然后笑着应下。在京留守几年，也没有什么事可干。现在有机会统兵出征，他还是很高兴的。出兵打仗，那就是抢战功的时候啊。
“任命辅政大臣、枢密副使刘弘基为青海道行军大总管，统留守兵部尚书、积石道行军总管殷开山、留守刑部尚书鄯善道行军总管李道宗、且末道行军总管李大亮、赤水道行军总管李道彦、利州刺史盐泽道行军总管高甑生以及契苾何力等率军进击吐谷浑。”
“命安西大都护牛进达、苏毗女王青鸾出兵协助。”