清晨。
五更二点。
随着太极宫承天门上敲响第一声晨鼓，长安城各座城门相对的大街上街鼓齐声响应，这就是六街尘起鼓鼕鼕。
新的一天又开始了。
长安城新的一天从街鼓响起开始，然后被报童的卖报声和僧人们的天气预报声唤醒。
当晨光还在城市的面宠闪动，里坊巷陌已传来了铁牌子的敲打声，和报童清脆的叫声。
敲铁牌子的是长安城的僧人，这些人也叫行者、头陀，他们一手执铁牌子，一手用器具敲打着，沿街高叫着普度众生救苦救难诸佛菩萨之类的佛家用语。
自打夏天开始，对于天下佛寺的僧人们来说，这世间好像突然荡起了泼天的洪水，向着他们冲击而来。报纸上每期都有各种恶僧恶寺的报道，佛家的声誉一落千丈。民间百姓对于他们的态度，也在改变。
而朝廷趁机对寺庵进行清查整顿，继而颁布了佛道管理律法，颁法严格控制寺观数量、人数，禁止私建寺观，限制寺观占田数量，以免其经济过度膨胀而有害国家财政和民生。并以寺观为单位，纠治寺观中风气败坏，容留罪犯或者私自剃度的行为，并且在中央、道、州、县四级，高立僧道衙门和僧道官，做为专门的管理机构。
朝廷不再任由佛道的肆意扩张发展，而是下了一张大网，严格管束。
如今，朝廷对于僧道出家都有了严格的控制，不但性别、年龄、家庭等情况有控制，而且规定了每道、州、县的僧道尼冠的数量，严禁越限。
并且规定了僧人出家的严格审核程序，一个僧人要出家，不但得本人愿意，还得有父母均同意，还得有邻人做保，然后才能到寺观投师学习，一定期限后要到京城参加朝廷主持的度化考试，考试合格之后，还要在京城的僧道院中学习一年，成绩合格才能取得度碟。
而在京城考试、在京中学习、以及拿度碟，都要花费不少。
并且朝廷现在还限制僧道与俗世来往，僧道须各归寺院，不许杂处民间，僧道外出，必须先到县中取得过所，外出游方问道也不许投宿民家，僧道师徒等的关系也由朝廷律法拟定伦理关系，师徒等同于俗世子侄与叔伯。
此外，还严禁僧道娶妻蓄妾、禁止私生子，禁止寺观从事经济产业，出租、放贷、抵押这些都严禁从事。
更不许僧道违法乱纪，一有违法行为，必须交由朝廷官府依照律法处置。
每家寺观之中，都必须有朝廷派驻的僧道观驻寺进行管理。
对于朝廷规定寺观数量之外的寺观，改为他用。
如有敢私建寺观者，必诛。所建寺观，必毁，并且还要罪及修建寺观的工匠、工人，律法严格无比。
各所保留的寺院，所有的产业都须登记造册，报备官府，然后由官府发下契约。但须纳百分之十的契税，如无税，则没入官中。且规定每僧道限额二十亩地，已有的田产中超过限额，全都没官。
原来寺观中放贷的，一律转归官府，官府减租免息，寺观以后一律禁止从事抵押、放贷、出租等经济商业行为。
此外僧道们的服色，以及庙宇的规模规格，也全都受到严格规定，不准造斗拱和彩画栋梁，佛像只许用泥和木，不许用铜，更不许用金、铁等。
在保留的寺观之中，也禁止蓄奴，所有寺观奴隶，一律放免为良。
此外，寺观拥有的田产，也须按朝廷的税率严格纳税，租庸调可折算为纳钱。