朱厚照接过一沓纸，看了起来。
刘安的🝈这份材料，算是他的一个述🎘👙职报告。从三年前他到这里来开始写起，述说了这几🖐👰年的监军经历。
这个过程写得b较简略，大部分的篇🐳幅都是描述宣府镇边将的种种不法之事。主要内容，有几个方面、
一是边军空额问题。
空额率至少在20%以上，有的地方甚至♈🆗达到30%以上。不仅宣🔺🅧府，在其他边镇，空额也普遍存在。
伴随着空额，就是将领们吃空饷的问题。
这部分空饷，层层分肥，大部分进了高级将领的腰包里。少数b较正派的🅙将领，会用於改善兵卒伙💇食和其他生活方面。
边军的空额问🍡题，朝廷也不是不知道，也有不少将领揭发过这个问题。朝廷也一再下令禁止，甚至还派人来检查，貌阅大索。也就是把所有人都叫出来，对照花📱🞧名册挨⚲个检查。
但是上有政策，下有对策。或者从别的地方临时找人充数，或者贿赂朝庭下来的人。这个问题一直没有解决，甚至越来越严重，🝖🗐已🚙📷🟠经成为边镇的痼疾之一。
二是走私泛lAn。
大明🙠🜳对鞑靼的贸易，采用的也是类似勘合贸易的定额贸🜔易形式。虽🔺🅧然开有边市，但是正常的合法贸易额，也是有限的。
这种定额贸易，一般都不能满足鞑靼需要。加上🖚📌各地物价不一，中间有很大的获利空间🖐👰，於是就产生了走私活动。
走私的物资，不仅有盐、茶、铁、🎘👙香料这些民用物资，还有不少🂧禁止👀🅬外流的军用物资。
有硫磺、芒硝、箭头、制做箭矢的羽毛，用於防腐的桐油、漆料、🔺🅧弓弦、箭头、刀剑、铁⛥🜝🃉砂等等。
这些军用物资，在大明境内都实行管制，竟然能够流向鞑靼。除了J商从内地运过来的之外，还有不少是从边镇的军械库♉里面，或者偷出来的，或者倒卖出来🚠的。
参与倒🝈卖的，从J商到边将甚至普通兵卒，都广泛参加。各个关卡，或者视而不见，或者藉机cH0U头，已经成了一🜱🅺个公开秘密。
宣府北边独石口关外的榆木川，甚至常年有🄜⚃🎱集市，公开收购来自🂧大明的各种走私物资。
榆木川🝈属於大明和鞑靼之间的两不管地带，居民大多是汉人。但是鞑靼却从来不进攻那里，甚至还保护那里，不让鞑靼人打扰，也不收税。目的🛫🟗就是利用他们的便利，向草原输送各种物资。📸🟧
朱厚照虽然早就知道边镇存在走私问题，但是达🖚📌到这种触目惊心的🔺🅧程度，还是出乎意外。
对鞑靼的定额🍡贸🏴易，是一种经济控制措施。目🕟的就是削弱鞑靼的经济能力，是一种经济战手段。
但🙤🌓⚔是走私泛lAn，让大明的经济战完🌹🝐全失败。
第三个，是屯田问题。
这个问题跟卫所相似，也是将领侵🎘👙占大量良田，驱使士兵耕种。不少粮食卖给了鞑靼人和各个部族，收获装进了将领的腰包。
大量士兵种地，就没有足够的时🉀🄒☤间训练。结果就是军备废弛，军队素质差🅙，战斗力低下。